摘要：曹义孙：《外商投资法》体现出的是共赢的思路和原则 　　个人简介曹义孙，中国政法大学教授，博士生导师，第十一届、第十二届、第十三届全国政协委员，常州大学史良法学院院长。　　3月4日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。张业遂称，《中华人民共和国外商投资法(草案)》将从10日开始在会议期间进行审议，并在15日的全国人大第四次全体会议上进行表决。《外商投资法》这部新的外商投资法律制度，呼之欲出。　　全国政协第十三届全国委员会社会和法制委员会委员、中国政法大学法学教授曹义孙在接受《中国报道》记者采访时表示，正如3月5日李克强总理在政府工作报告中所提到的，我们要推动全方位的开放，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，具体到《外商投资法》，就是让外商在中国投资更有安全感。　　曹义孙委员说：“毕竟，现实中一部分外国投资者对我们的政策、法律环境等，还是有一些疑虑的。而有《外商投资法》这样一部法律的保障，比单纯以财政政策的形式来管理市场的方式，有着更大的可靠性。具体来说，就是营造一个让外商放心的营商环境。”　　曹义孙委员认为，从投资者的角度来看，有几条是必须明确的：　　首先是资本去向的可确定性，例如投入的资金是否安全，是不是能有保障。资金进入之后，投资者能不能公平地参与到某个项目的竞争或者项目能否顺利开通等等，企业的营业环境、如何运营，是需要法律制度来保障的。也就是说，运营环境要更少一点人为的影响，更多一些法律法规所确定的条件，会有更高的透明度。　　其次，是产生纠纷的时候，应当有一个明确的解决纠纷的标准，一个规范可以遵循，依照法律可以解决。特别需要注意的，是研发产品的过程中知识产权的保护不能缺位。企业想要做大做强，非常重要的一点是研发，进行研发必然涉及知识产权;还有一种情况是国外的新的知识产品和知识项目，它们作为投资来到中国的时候，要得到保护，比如刚刚上市的某项产品遭遇“山寨”被模仿，被抢注了，而由此产生的纠纷法律保护不了，那么投资者的利益肯定会受到损害。除了对知识产权的专门保护，知识产权的相关争议发生之后能否得到公平的处理，包括解决纠纷的机制和法律规律，投资者要进行维权时得以依据的内容条款等等。　　外商来中国投资，所疑虑的无非是投入之后，资金是否安全，资本带来的利润能不能公平地获取到，发生纠纷以后有没有有效的保障，得到公平的处理等等。而《外商投资法》就是要解决他们的疑虑，让外国投资者放心地来中国投资。以上这些有了明确的法律层面的规定和依据，外商就“心里有底”了。　　曹义孙委员认为：《外商投资法》的出台，首先体现出的是一种共赢的思路，共赢的原则。这也正是基于中国改革开放40年来实践经验的总结。改革开放以来，中国曾经制定了三部相关法律，为外商投资法的出台打下了良好的基础。此次，《外商投资法》正是建立在这样一个共赢的原则基础上，中国要吸引更多的外资，也确保外国投资者在中国的正当权益。这正是我们要追求的新一轮更高水平的全方位开放的成效之一。　　其次，是《外商投资法》体现出能够更加有效地从法治这个层面保证外资跟中国的资本有一个公平的竞争环境，得到公平的发展。总体来讲，这个法律是对一种投资的行为、投资的环境，以及投资的行为产生纠纷如何处理的一套规则。这一系列规则能从法律层面来保护一种公平性。无论是外资企业还是中国企业，在市场上的竞争是公平的、平等的，这是基本的原则，基本的精神。中国应当做到的，是保证一个公开的、普遍的、投资者不需要承担太多法律风险的环境。（本文原载于《法制日报》）

摘要：吴景明：网络消费，如何应对维权新挑战 　　人物简介吴景明，中国政法大学经济法学副教授，兼任中国消费者协会理事，兼任中国消费者权益保护法研究会常务理事。消费者权益保护法专家，兼公司法、企业法破产法的教学和研究。　　新年伊始，中国消费者协会基于大数据平台数据与舆情社会影响力测算结果，发布了“2018年十大消费维权舆情热点”。其中，顺风车安全问题、个人信息保护缺失、大数据杀熟、共享出行押金难退、网购平台售假问题排名前五位。这一统计结果表明，随着共享经济等商业模式的兴起，网络消费侵权模式正在不断花样翻新，进一步成为消费维权的焦点和难点。　　消费维权领域出现的这一趋势，其实是消费模式变迁的必然结果。随着网络技术的不断开发利用，尤其是智能移动终端的普及和平民化，网络交易日益成为主流的消费模式。这一变迁，一方面实现了消费空间的多维延展，带来了前所未有的消费便捷。另一方面，也使消费侵权的形式、规模、烈度、破坏性空前增加，消费维权的难度急剧上升，面临着崭新的挑战。　　网络交易的根本特征是摆脱了空间和地域的限制，足不出户且不必到特定经营场所，不同区域的交易双方即可完成交易。就消费者而言，仅能根据经营者提供的交易信息、单方事先确定的交易规则等，决定是否交易，却无法对商品实物当面检视和挑选，在很大程度上失去了充分的选择权。一旦不诚信的经营者发布虚假信息，故意提供假冒伪劣商品或不符约定的服务，很容易就能实现侵权目的。另一方面，由于消除了空间阻隔，和经营者进行交易的潜在消费者群体更为庞大，一旦经营者实施了违约或侵权行为，受损害的人数要远远超过传统经营模式。并且除了财产损失，还可能遭遇人身伤害，去年发生的顺风车乘客遇害事件，即为其中的恶性案例。　　值得注意的是，网络消费领域之所以侵权现象突出，与监管的滞后和不力密切相关。从历史的观点看，网络交易是在缺乏国家法律规范的背景下迅速发展起来的，而某些决策的失误和推波助澜，又加剧了一些网络交易业态在并不成熟的情形下的无序野蛮生长。以共享单车为例，由于管理部门在共享经济模式下的管理理念和决策程序严重滞后于网络发展，对共享单车的资金管理等缺乏有效的监管机制，以致不少共享单车神话破灭之时，很快爆发消费者押金无法退还等危机，最终令消费者深受其害。　　在网络消费时代，无论是经营者和消费者，与传统消费时代相比较都发生了改变，但唯一没有改变的是消费者的弱势地位，并且其弱势地位在网络消费中更为突出。在传统消费模式下，消费者一旦权益受损，还可以遵循“跑了和尚跑不了庙”的路径进行维权。但在网络交易中，往往既见不到“和尚”也没有“庙”，消费者权益受损后，通常面临取证难、鉴定难、协商难等诸多困境。一些商品的品牌权益者身居境外，消费者想通过品牌权益人鉴定商品的真伪，几无可能。由于交易双方天各一方，经营者拒不协商甚至关闭系统玩失踪，消费者也无计可施。此外，由于地域管辖分散、部门协调不力等因素，消费者的投诉也往往费时费力，处于投诉无门的困境。　　法律总是出现在问题之后，面对网络消费时代的侵权新动向和维权新难题，今年1月1日起正式生效实施的电子商务法可谓生逢其时。电子商务法通过对电商平台经营者和平台内经营者身份的界定以及对经营者一系列义务和法律责任的设定，将电子商务行为首次纳入了国家法律规范的框架内，这对遏制网络消费侵权现象、保护消费者合法权益，意义深远。　　同时应当看到，有了法律，并不意味着网络消费侵权和维权问题就会自动消解。一方面，随着网络交易业态的不断发展，相关制度规范仍有待于与时俱进，进一步改善和细化。更重要的是，法律能否发挥效用，关键还在于经营者能否自觉遵守，消费者能否有效利用以及管理者能否依法构建起有效的监管机制。正如中消协相关报告所指出的：“面对挑战，需要协同共治，营造安全放心的消费环境。”说到底，网络消费要兴利除弊，需要管理理念和模式的转变，需要消费行为和经营行为的升级再造。如此，网络消费才会迎来真正的春天！

摘要：黄立君：经典阅读帮你插上腾飞的翅膀 　　人物简介黄立君，副教授、硕士生导师，主要研究领域为法经济学、新制度经济学，曾于美国波士顿学院做访问学者，现为中国政法大学商学院经济系副主任、经济学党支部书记。　　今天做客“法言微语说教育”这个栏目，特别想跟大家分享的一个体会是，在同学们求知求学的过程中，在老师引导学生学习的过程中，有一点非常重要，那就是经典阅读。　　之所以强调经典阅读，是因为受到过一位同学的触动。2017年5月，在一次针对在校本科生学习需求的座谈会上，一位叫陈建的同学非常激动地说：“老师，我有个问题百思不得其解。我跟我那些考上北大、清华的同学一样，在学校学了四年的经济学，可每次跟他们聊经济形势和经济问题时，我深入不下去，而他们却能侃侃而谈，这是为什么？我觉得自己好浅薄！”经济学为经世济民之学，重在学以致用。经历四年的专业学习之后，却不能很好地把所学运用于实践，这是很多大学生普遍面临的问题。我把这位同学的疑问称之为“陈建之问”。　　“陈建之问”的出路在哪里？我的回答是：多读书，读好书。广泛阅读经典著作，就好比跟许多高尚的人谈话。它不仅可以让我们摆脱平庸，摆脱陈建同学所说的“浅薄”，还可以让我们学到名家的智慧和思想，进而改变我们的气质，让我们的人生多一份精彩。　　记得黄进校长曾经在2015年本科生开学典礼上，提及很多学生，大学四年，只读教科书，很少读经典著作，因而鼓励同学们要跟“书籍”交朋友。2016年在教师节庆祝大会上，黄进校长又跟参会的老师们说，“好的老师应该让学生多读书”。也记得习近平总书记 2017年 5月 3日在中国政法大学考察时，勉励学生“要克服浮躁之气，静下来多读经典”。事实上，在任何时代，读书都是积累知识、增长智慧、开阔眼界、提高涵养的基本途径。　　正是基于这样一个理念，我们倡导同学们多读书，多读经典名著。事实上，我们也正带领学生们广泛开展读书活动并取得良好效果。比如商学院已经持续近十年的、每月一次的研究生读书活动；又如在经济系本科生中施行的“4年精读20本经典著作”的“420读书计划”。这些经典阅读活动，不仅让同学们获得了知识，夯实了基础，也大大开拓了同学们的视野，提升了学术素养。我带过的一名研究生，叫郭姝楠，今年6月刚刚毕业。离校之前跟我说：“黄老师，研究生3年，多亏有读书会，才让我从只会考试转变到享受读书和学术研究。”非常擅长考试的姝楠同学，刚开始进入研究生学习时，几乎写不出像样的学术论文。经过 3年的勤奋阅读和学术训练之后，她撰写的毕业论文可以获得学校的毕业论文资助，并在最后遴选为“校级优秀毕业论文”。　　姝楠同学的“蜕变”也正好印证了著名画家李苦禅说的那句话：“鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书”。我把这句话送给所有同学们。相信，经典阅读一定可以帮你插上腾飞的翅膀。

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