读《赋税论》

　　《赋税论》是英国古典政治经济学创始人， 统计学家威廉·配第（ Wi lli am Petty,1623— 1687）最著名的著作之一。威廉·配第是英国经 济学家，古典经济学和统计学的创始人，也是 英国皇家学会的创始人之一，被马克思誉为 “英国政治经济学之父”。威廉·配第的经济学 著作大都是论述当时社会上主要存在的经济 问题，还没有形成完整的政治经济学理论体 系，但他没有满足于对现实经济问题上进行的 说明，而是力求探索经济现象产生的自然基 础。由于自己对统计学的研究，威廉·配第提出 要从具体的统计资料中去寻找经济现象产生 的自然基础。
　　16 和17 世纪，英国正处在由封建主义过 渡到资本主义的时期，专制君主为了巩固统治 和维持奢华生活，需要耗费大量金钱，而过多 的赋税便会妨碍工商业的发展，并同市民阶级 之间发生矛盾。由此，赋税问题成为君主、贵 族、官僚和市民之间斗争的核心问题，成为 1640 年爆发的英国资产阶级革命的导火线。威 廉·配第正是生活这一在政治上是君主专制， 经济上实行重商主义政策的时代。
　　威廉·配第出生于一个手工业者的家庭， 从事过很多职业，当过服务员、水手甚至医学、 解剖学及音乐教授。1651 年他开始任爱尔兰总 督亨利·克伦威尔的侍从医生，后又担任爱尔 兰土地分配总监，掠夺了约5 万亩土地，成为新 发家英国地主。英国复辟时期，他转而投奔查理 二世，而且取得了男爵称号，到晚年拥有27 万英 亩土地，成了大地主，还先后创办了渔场、冶铁和 铝矿等企业，同时也做投资生意。作为新发家英 国地主的威廉·配第以资产阶级化贵族的身份为 王权谋划，对改革爱尔兰以至全英国的赋税制度 提出建议，实际上是为了使赋税的征收和使用都 有利于自己所在阶级的利益。这本书的重要性在 于它最先表达了产业资产阶级自由发展经济的 要求，最先阐述了劳动价值论的基本观点。配 第在他的著作中把经济学研究对象从流通领 域转到生产领域，运用统计和数学方法来分析 经济现象，并最先提出了劳动价值论的一些根 本命题。配第提出对财政收支要进行总体分 析，主张减少非生产性支出，增加生产性支出。
　　《赋税论》全书共十五章阐释了如下六个 问题：公共经费的各种项目及其增加的原因； 人民不愿负担赋税的原因以及货币流通；征税 方法，地租、租金和利息的性质；各种征税筹款 方法；论货币价值的提高与贬低；国内消费税。 配第曾说过“土地为财富之母，而劳动则为财 富之父和能动的要素”，在《赋税论》中的一个 重要经济观点，是 从生产过程来考察 资本主义经济发展 的过程，把劳动看 作财富的源泉。《赋 税论》中的另一个 重要经济观点，是 把劳动时间看作衡 量价值的尺度和基 础，这是劳动价值 论的一个基本观 点；配第在创立劳动价值论上的贡献，不仅在 于首先明确地用生产中所耗费的劳动时间来 决定价值，而且在于他已经看到价值量的大小 和所耗费的劳动时间成正比，且和劳动生产率 成反比。配第在劳动价值论的基础上考察了地 租的性质和来源。配第在《赋税论》中提出的第 三个重要的经济观点：地租是从农产品中扣除 生产费用以后的余额。
　　在读过《赋税论》这本书之后，我想绝大多 数人都会觉得配第伟大，更深深感慨人类的智 慧，我对本书中印象最深的应该有以下两个部 分，虽然它们可能不是他对后世影响最深的。
　　在第一部分有关公共开支的内容中，配第 阐述了公共开支包括国家公共开支，政府公共 开支，神职人员的薪俸，各类初级学校和大学 的教育开支，对孤儿抚养和对各种失去劳动能 力或没有工作的人的补助费，以及修建重大公 共福利设施的开支这六项，其中第五项令人印 象深刻。在分析完公共经费的项目以及引起公 共经费增加的原因之后，配第还认为应增加两 项公共经费，救济贫民的经费和保证贫民得到 固定工作的公共事业经费。同时，在本书的第二 章对公共开支增加和加重的一般原因和特殊原 因的分析中也有相同的观点的体现。配第认为公 共开支增加和加重的一般原因主要有6 个，分别 为：（1）国民不情愿负担这部分开支；（2）政府强 迫国民必须在一定时期内以货币形式缴纳税 款，而不允许他们在实物收获的季节以实物的 形式缴纳税款；（3）征收权不明确；（4）货币的 短缺和铸币的混乱；（5）人口的缺少，特别是劳 动力和技术工人的缺少；（6）政府对人口数量、 国民手里的财富和民间贸易的状况不能完全 了解，导致重复征收和追加补征情况的出现。 特殊原因主要有4 个，分别为：（1）军费开支的 增加；（2）宗教原因的增加；（3）削减行政、司法 方面的开支；（4）削减各个大学的教育开支。同 时需要增加赋税使用的方面有：（1）增加贫民 救济；（2）增加重大公共福利设施的修建。
　　不得不承认，前人的智慧与远见并不在我 们之下，这些建议在如今都有强烈的现实意 义，现在又有多少国家的政府能做到这一点？ 跟我们先前所标榜的资本主义的腐朽和黑暗 来说，却完全没有认识到资本主义的本质。资 本主义仅仅是一种经济运行方式及其经济运 行方式所决定的政治制度，社会主义与资本主 义没有高低优劣之分，仅仅是两种制度的不 同。任何政府都不可能缺少与社会发展相适应 的福利政策，对人民的基本生活的保障是必须 的，社会必须要有完备的社会保障体系，如西 方福利国家的建设等。某种程度上来讲，一个 社会的社会保障体系的完备程度直接体现了 其经济社会发展水平。联系到我国的具体实 际，中国的这方面的财政支出实在是低的可 怜，尤其是我国面临着人口基数大、就业难、人 口老龄化、农民问题等诸多问题的情况下，社 会保障的发展变得更加艰难。但越是艰难，越 充分的说明了这种制度的必要性，国家的公共 开支必须向涉及民生的方向倾斜，来保障民 生，建设和谐社会。
　　第二个对我影响较深的部分是配第在第 八章中关于彩票的论述。他首先认为彩票实际 上是对那些不幸的自我陶醉的傻瓜们、那些对 自己的运气有充分信心的人征收，或者是那些 迷信算命和八卦的人所征收的一种赋税。正如 他所说彩票并不是一种常规的普遍的赋税，是 对特定人征收的。虽然这个世界上上述三种情 况的人并不在少数，但是政府不应该放任，应 该用法律来保护这些人。他还论述了彩票只适 用于筹集小额款项，或者筹集对于个人和公众 都有利的项目的经费。而那些所谓的国家开支 是不能用彩票来筹集的。这让我联想到了我们 现在的彩票制度，我们生活中有几十种甚至上 百种的彩票，这些彩票的资金究竟用在了哪 里？我们几乎没有了解，彩票不应该仅仅成为 人们渴望暴富的工具和一种变相赌博的手段， 而这一切的一切都与我国关于这方面的立法 滞后是脱不了干系的。我国发行彩票已有10 余年之久，目前彩市已异常火爆。随着种类和 资金流动规模的不断扩大，“彩票经济”在我国 经济发展中的作用越来越大。福彩和体彩的销 售额每年都在大幅增加，500 亿的资金汇集于 此，其中1/3 以上直接支持了各种社会福利项 目的建设和大型比赛的开展。近1 亿彩民在这 个大彩市中投资自己的梦想。但是，火爆的彩 市背后的支撑却是极不完善的立法和规制制 度。迄今，彩票业连一部基本的《彩票法》或类 似的行政法规都没有。彩票的法律地位都未确 立，对彩票的制作、发行、兑奖等程序更无明确 的法律规定。现行彩票管理的调整依据主要是 《民法通则》、《民事诉讼法》、《个人所得税法》、 《公证暂行条例》、《公证程序规则》等几部法律 法规中的一些原则性的规定。配第在那时就已 经提出了制定法律来规范彩票，在我们当今却 仍然这样，这不能不引起我们的深思！
　　当然，受时代背景和阶级立场的影响，配第 的思想观点有一定的局限性，带有一定的重商主 义思想和贸易保护主义趋向，而且作为英国新兴 地主，配第提出的观点具有倾向保护自己所在阶 级的色彩。但是我们不得不说在那个年代，能有 这样的思想理论，是极其极其伟大的。通过阅读 这本书让我更加体会到了一句话———你能看到 多远的历史，你就能看到多远的未来！